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强盛如大唐者，自信心爆棚如李世民者，也不会轻易将兵权交给别人。哪怕是程咬金，李绩，牛进达这些跟随李世民打江山的老将，李世民也不大放心，所以拱卫大唐长安京畿防卫的右武卫，左武卫等十六卫屯营，也没有常设大将军一职，程咬金这些老将都当过某卫大将军，但这个大将军其实是虚衔，挂个名号而已，而且是轮流担任，并无固定常设。他们本人并没有直接的调兵权，若欲调动兵马，必须有李世民临时赐发下来的虎符和三省文书才有效。
李世民登上皇位的过程无疑是不光彩的，当然，除了手下如云如雨般的谋士和武将外，也跟当时秦王府兵权甚大，掌管当时皇城禁军有关，所以当年便轻松之极地制造了玄武门之变。
自己成了自己的反面教材，李世民占了大便宜，登基以后自然不会再让别人去占这个便宜，会要命的，于是登基后第一件事便是改革长安京畿军制，各卫大将军不再常设，转以诸将轮流担任，而且那些大将军并无调兵权，必须由皇帝同意才可调兵，所谓的大将军，平日能做的无非是负责各卫操练，巡弋，守卫，以及各种鸡毛蒜皮的小事。
所以当初李素守西州时派人回长安求援，而当时身为右武卫大将军的程咬金有心相助，却调不动一兵一卒，只好把自己庄子里的一千名退役老兵调出长安，远赴千里驰援西州，这便是大唐军制的制约之处，想看到那种大将军令旗一挥。万千兵马排山倒海景从的画面，在目前的大唐来说，实是不大可能的。
由此可见，大唐的兵权是何等的敏感。
今日李治和李素奉旨出京，平息晋阳之乱，这件事也非常重要。关乎大唐社稷根本，所以这一次李世民很大方地放出了兵权，当然，放出兵权也是有保留的，只把它交给时年才十二岁的李治，只限调动三州兵马，并且每次兵马调动还要与李素商议。
有了诸多限制，李治手里的兵权使用起来也颇为麻烦，所以未来若要调动兵马必须慎之又慎。
出蒲州。队伍继续前行，一路向北蜿蜒而去。
前面再走数百里，便已入了晋境，当初高祖皇帝起兵反隋的龙兴之地，下一站便是晋州。
越往前走，路上的行人越多，可惜的是，放眼望去。基本都是成群结队的难民，搀扶着一家老小。拖拽着笨重的行李家什，一路蹒跚而行。
李素一行人的队伍在这庞大的逃难人流中踯躅逆行，迎着难民们复杂的目光，义无返顾地朝北走去。
每走一段路，李素的心情便越沉重，虽然还未入晋。可是看这些难民的神情便知，晋地的雪灾恐怕不是小灾小难，而是真正断绝农户生计的大灾。
李治的表情也好不到哪里去，坐在华丽的马车里愁眉苦脸，掀开车帘看看外面如黑潮般密密麻麻的难民人群。李治脸颊一阵抽搐，心中荡漾着淡淡的不忍，以及无可奈何的心疼。
车厢的隔板被轻轻敲响，李治掀开帘，却见李素骑在马上，手指正轻轻敲着马车。
“子正兄有事？”
李素点点头，目光环视着崎岖路上的难民潮，叹道：“殿下，马车里可坐得安稳，惬意？”
李治眨眼：“不安稳，也不惬意。”
李素转脸看着他，道：“殿下，这些百姓，都是你父皇的子民，天灾已断绝了他们一整年的希望，原本有家小，有田地，有劳作也有收获的家庭，只因一场灾难，便不得不离乡背井，成为如同叫花子般的难民，从此后不但衣食无着，而且他们甚至连会不会饿死他乡亦未可知……”
李治听他缓缓而道，不由疑惑地地道：“子正兄说的这些，治自然清楚，我们此行入晋也是为了赈济乡民，助百姓度此灾厄，为何与治说这些呢？”
李素朝他一瞥，叹了口气，道：“殿下终究是陛下的皇子，此行入晋，也是代表陛下安抚平息晋阳之乱，身份尊贵且超然，坐在马车里安享旅途亦是应当应分，可是……我还是不得不向殿下劝谏几句，车外难民如潮，蹒跚离乡，殿下坐在马车里放下帘子，自成另一个富贵天地，车外一切可以不闻不问，我想问问殿下，这……合适吗？”
李治呆怔地睁大了眼，半晌讷讷而不能言。
抬头看看李素的脸色，竟是一片从未见过的严肃，甚至是……严厉。
李治瘦弱的身子不由一颤，心底深处对李素似乎有了新的认识。
这位年纪轻轻便为父皇立下诸多功劳的臣子，这位才名誉满长安，传说似有鬼神莫测之能的才子名士，他的真实面目到底是怎生模样？初识他时那满不正经的嬉皮笑脸，一路上逗笑解闷似的胡说八道三国故事和人物，一脸不怀好意的坑人敲诈，将他的钱财压榨一空……
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