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侯卫东上蹿下跳，施展了浑身解数，终于以一个副市长之力促使了沙洲市成为了省**的国有企业改制试点市，他没有料到，同时被确定为试点市的还有茂云市。
转念一想，祝焱在益杨当县委书记之时，就有祝卖光的称呼，争取到全省的国有企业试点市，也是顺理成章的事情，侯卫东反而从茂云被确定为试点市这一点，隐约明白了省**暗藏着的态度。
六月中旬，省**的文件正式出台，沙洲市和茂云市被正式确定为国有企业改制试点市。
黄子堤看到文件以后，略作思考，批示道：“严格按文件执行，请卫东副市长提出方案，报市**常委会”
侯卫东拿到了黄子堤的批示以后，琢磨了好一阵，暗道：“黄子堤一向不太支持对绢纺厂进行技改，这次怎么签得这么干脆如果我将方案提出来以后，他会是什么态度”想了一会，他意识到自己忽略了一个问题：“省**只是批准了沙洲市成为改制试点市，但是如何推动就是市**的权力了，到时黄子堤完全可以将绢纺厂排除在外，或者是放在最后，如此一来，针对绢纺厂方案将被无限期搁置。”
这是一个致命的问题，侯卫东脑袋开始急转，思考着应对方案：“先向朱民生汇报绢纺厂面临的严重困难，争取朱民生的支持，这是第一步，其次，要营造改制的舆论氛围，这需要由段英或是衡山出面；第三，还得让绢纺厂内部职工有强烈的意愿，有了这三步才能确保绢纺厂的改制问题顺利提出桌面。”
第一步很容易，朱民生在内心实质上倾向于改制，他的问题是既想要政绩又怕担风险，如今有了省**的文件，他应该会同意绢纺厂的改制。
第二步也相对容易，王辉、段英和衡山都是多年的朋友，操作相类似的事情也有很多次，难度不是太大。
如今有些棘手的问题，是第三步如何操作。
此问题在头脑中盘旋着，他渐渐的有了比较清晰得操作途径。
六月20日，沙洲市**举行了“国有企业改革理论研讨会”，会议邀请了省计委副主任鲁军、记者衡山、段英、国企领导项波、蒋希东、张中原等人。
召开此次理论务虚会，是侯卫东的火力侦测和舆论造势，同时也是对省**文件的宣传，凭着他半年来对市绢纺厂两派人物的了解，如果他的判断准确，开了这次务虚会以后，蒋希东必然会有所作为。
这是阳谋，是用堂堂正正的手段来促使某些事情的发生，洪昂当秘书长之时，擅长此招，侯卫东从其身上学到了不少知识和手段。
理论研讨会上，鲁军、衡山以及部分企业领导做了讨论发言，侯卫东作为参会级别最高领导，他进行了最后的总结发言，他这个发言看似简单，却是经过精心设计，透露了不少信息。
他首先讲了国有企业改制以后的九大区别。
“一是法律依据不一样，工厂制企业与公司制企业所遵循的法律依据是不相同的。1988年8月1日开始施行的中华人民共和国全民所有制工业企业法，是工厂制企业所遵循的基本法律依据之一，而建立公司制的现代企业，所遵循的是中华人民共和国公司法。”
“二是投资主体不同，国有企业改制后，企业由主体单一变为主体多元化，过去国有企业一切财产都是国家的，没有其他投资者、出资者，所谓全民所有制就是人人都有，人人都有实际上就是人人都没有，自然也就没有人对企业的资产负责任。”
“三是隶属关系不同，企业由行政隶属关系变为以资本为纽带的母子公司关系。。。。四是党群领导不同，党群领导由单一角色变为双重角色；五是管理者不同，企业管理者由厂长变为总经理；六是会议程序不同，企业的会议程序由随即动意变为有严格的程序要求，七是决策风险不同，企业由责任不清变为董事会集体决策并追溯个人责任；八是管理方式不同，企业管理由“老三会”变为新老“三会”的有机结合；九是职工身份不同，职工由劳动者变为既是劳动者又是所有者。”
简明扼要的谈完了九大区别，侯卫东的声音很是高调，道：“刚才讲了九大区别，这九大区别其实可以归纳为两句话，第一句话是国有企业改制就是建立市场经济体制下的现代企业制度，第二句话是国有企业改制会带来显著的变化和更多的发展机遇，这两句话中，第一句话是因第二句话是果，改制不目标就将围绕着因果来发展。”
他锐利的目光扫过参会的十来位企业领导，在蒋希东脸上多停了数秒，道：“改制既要实现保护工人的利益，同时也要充分肯定企业家的作用，要让企业家的价值在改制中得到实现。”
在领导讲话中，很少有人明目张胆的提出保护企业家的利益，这件事一般都是只做不说，在这个小范围的会上，侯卫东将这层窗户纸捅了一个小洞，赢得了在场所有企业领导的热烈掌声。
九大区别和两句话如是一个如花似玉的小妖精，个个都在蒋希东眼前晃，让他血脉喷张。
“侯卫东这是什么意思，他这是在表态，是在为改制在制造舆论。”蒋希东翻看了省**的文件，又听了侯卫东的讲话，最终对此事进行了判断，有了这个判断，在他的眼里，侯卫东就如南海观音一样可信可爱。
理论研讨会结束，参加研讨会的一行人浩浩荡荡的奔向了沙洲宾馆。
酒至中巡，气氛渐渐热闹起来，蒋希东借着项波上厕所之机，端着酒杯来到了侯卫东身边，道：“侯市长，今天你的讲话真是高屋建瓴，让我受益良多。”
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