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项燕对政事所知不多，于是便建议道：
“大王，不若我等以百姓亲属为质，一旦百姓逃走便治其亲属之罪！”
楚王启只反问了一句：
“我等户籍可登记完善？”
“且城内或可用此法管理，住在城外的百姓如何制止？”
这么一说项燕就没话了。
楚国由于其国情原因户籍登记十分混乱，尤其是在战时新迁入许多劳力之后就更是一团糟，此时就算想实施项燕的“以亲属为质”的方法都办不到。
顿了下，项燕只能问道：
“那么，以大王之见……”
楚王启皱了皱眉头，回答道：
“为今之计，就只有与秦国一般变法。”
要知道楚王启可是在秦国任过相邦的，所以当然知道该怎么面对这问题：
面对秦国更优越的制度，周边国家比如赵、魏、韩，要么跟秦国一样变法要么就等着人口流失最终灭亡。
楚国之所以受影响较小，是因为其与秦国接壤处是西北方向巴蜀一带交通极为不便，于是楚国制度才能一直保持到现在。
但正所谓“生于忧患而死于安乐”。
正因为楚国距秦国较远没有改革危机，于是尽管幅员辽阔人口众多，却因为没有改革而形同一盘散沙。
此时危机终于来了，秦军就在淮北。
若没有沈兵传单的宣传攻势的话，楚国只怕还有数月的缓冲时间……通讯落后消息传播得慢，而且范围也不大同时也容易封锁。
但沈兵宣传攻势一出，这绝对的制度优势马上就体现出来并激化了其内部矛盾。
结果就楚国若要阻止人口流失，就必须采用秦国一样的制度，这样一来秦国的制度对楚民就不再有吸引力……双方都一样了，当然没人愿意背景离乡。
然而……
项燕却迟疑的说道：
“大王，我等若是变法，亦即要收回各族的封地。”
“各族岂会甘心？”
这一点楚王启也考虑过。
确切的说不是收回各族的封地。
各族的封地明面上还是各族的……就像秦国一样，只不过各族不再拥有百姓的管理权，管理权全部收归、集中到楚王启手里。
那各族又会服气？
想了想，楚王启就回道：
“若是不变法，楚国便要亡了，又何来封地？”
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